Секретные службы

Многочисленные истории, анекдоты и шутки разыгрывают тот имидж разведки, который создан и подпитывается шпионскими романами и фильмами (прежде всего — о Джеймсе Бонде, агенте 007). Но реальность смотрится в сравнении с этим часто совсем не впечатляюще. Как писал немецкий эксперт Эрих Шмидт-Эенбоом, «вторая древнейшая профессия» благодаря распространяемому шоу-бизнесом романтичному нимбу создает ошибочное представление, якобы целью ее работы является использование храбрых агентов, действующих в тылу противника и выкрадывающих тайны из секретных кабинетов чужеземных держав. К повседневной работе разведки это представление имеет весьма малое отношение. Хотя публичное восхваление или, напротив, насмешки над неудачами, чаще всего касаются именно этой, пусть и очень малой, части их работы.

Но секретные службы — явление особенное. Они действуют скрытно и, на первый взгляд, недоступны контролю перед обществом, как иные части государственного механизма в демократических странах. Кроме того, именно спецслужбы заработали весьма сомнительную славу в качестве инструмента подавления в диктаторских режимах.

Разведка, чтобы быть эффективной, должна хранить часть своих мероприятий в секрете. Это осложняет исправление предрассудков. Секретные службы, конспиративно наблюдающие за экстремистами, террористами и агентами противника, были бы бесполезны, сели бы предоставляли широкой общественности методы своей работы и полученные в ее результате сведения. Подобной «прозрачности» просто не может быть, но именно это всегда питает мифы и спекуляции вокруг разведки.

После Второй мировой войны политику определяло геополитическое разделение мира на две части между Востоком и Западом во времена «Холодной войны». Это было время расцвета всех разведслужб. «Враг» и его намерения, казалось, оправдывали любые методы и средства. И на немецкой земле соперничество КГБ и ЦРУ принесло своеобразные плоды. Берлин был просто переполнен агентами, пытавшимися обмануть и разоблачить друг друга. Это было начало интенсивного обоюдного прослушивания, вербовки и перевербовки агентов, а также крупномасштабных «разведывательных программ». Но это было и «простое время», ибо точно было известно — кто «враг» и откуда он пришел. С концом» Холодной войны» шпионаж не потерял своего значения, но его цели и объекты изменились. Двуполярность «Холодной войны» заглушила региональные конфликты, привела к «дисциплинированности» сторон конфликта и, тем самым — к стабилизации мирового порядка, в котором линии конфликта были четко очерчены. Нынешняя многополярность, характеризующаяся большим количеством региональных конфликтов, затянувшихся порой на долгие годы, в которых участвует множество локальных контрагентов, привела к ситуацию непредсказуемости, в которой политическое влияние становится все сложнее. Политические, экономические и общественные процессы ставят под вопрос вообще способность действовать отдельных национальных государств. И причиной и следствием такого развития стали ныне актеры, действующие вне государственных структур, например частные армии и международные финансовые структуры. Возникают транснациональные экономические зоны с одной стороны и культурно-цивилизационные общности в пределах одного государства. Оттуда появляются новые привязанности, выражающиеся в религиозных или политических движениях. Короче говоря, большое количество новых действующих лиц и потенциальных партнеров по конфликтам создает размытую общую картину. Важные сферы информации становятся шире, а ее быстрое получение — еще ценнее. Поэтому шпионаж направлен сегодня больше не на блок враждебных государств, а на огромное количество целей, на внутреннюю, внешнюю и оборонную политику, на изучение общественных структур и рамочных условий. Преимущество в знании есть и остается инструментом для создания национальной стратегии.

Кроме этого все большую роль играет экономический шпионаж, занимающийся производственной политикой, наукой и техникой. Причиной этому стал, к примеру, усиливающийся интерес развивающихся и трансформирующихся стран к модернизации собственной экономики, чтобы быстрее и с наименьшими затратами успешно конкурировать на международных рынках. Но и старые индустриальные страны не сидят, сложа руки. Конкуренция становится все острее, потому и они пытаются получить преимущества в этом соревновании. Палитра шпионских целей распространяется на весь путь создания продукта: от изучения фундаментальных научных основ через ориентированные на использование разработки до экономического использования и маркетинговых стратегий. Другой причиной всплеска экономического шпионажа являются усилия «стран-изгоев». Особенно развитие, производство и сервис современных систем вооружения предполагают достаточное «ноу-хау», которым пока располагают только развитые промышленные нации.

Не только цели, но и методы и средства шпионажа подвержены постоянным изменениям. Сегодня, во времена самой современной и быстро развивающейся техники особенно прогрессирует получение разведывательных сведений с помощью компьютеров и спутников. Но «человеческий фактор» всегда будет иметь свое особое значение, например, в сфере анализа и оценки полученной информации.

Методика разведок в их шпионских действиях многовариантна и разнообразна. К «классическим» методам относятся получение открытой информации и выведывание ее в ходе разговоров, использование собственных сотрудников, действующих под прикрытием, вербовка (чужих) лиц в качестве агентов и источников и получение информации с помощью технических средств, например радиоразведки и других методов прослушивания (электронная разведка). Кроме этого, в экономическом шпионаже в связи с нелегальным трансфертом технологий и получением важных продуктов (т. н. «двойного использования» — которые можно использовать и в мирных, и в военных целях) все возрастающую роль играет специальный метод маскировки путем создания для прикрытия специальных фирм и учреждений (особенно экспортно-импортных).

Ни одну разведку нельзя представить без использования собственных разведчиков — под прикрытием или «нелегалов» — и вербовки иностранцев в качестве агентов («человеческой» (агентурной) разведки, по-английски — «Human Intelligence», HUMINT (ХЬЮМИНТ)). Такие разведчики и агенты представляют собой важный фактор, поскольку, как правило, в данном случае мы имеем дело с хорошо обученными кадрами с сильной мотивацией. Техническая разведка в ходе общего научно-технического прогресса дополнила и расширила возможности «ХЬЮМИНТ». Прежде всего, охватывающая весь мир коммуникационная сеть помимо своих очевидных преимуществ представляет собой весьма серьезный риск из-за широких возможностей прослушивания. К этому добавляется возросшая опасность несанкционированного доступа к защищенным сведениям. Разведслужбы практически всех стран осознали эти тенденции и соответственно изменили свою шпионскую деятельность, широко используя, например, подслушивание телефонных/факсовых сетей с помощью технических устройств, реагирующих на определенные слова.

Все большее значение получает не только политический, но и экономический шпионаж в сети и банках данных. Он пользуется средствами классической радиоразведки, участия в информационных системах или нелегальном доступе к ним, проникновении агентуры в чувствительные сферы (банки данных). Кроме того, прилагаются все усилия, чтобы получить доступ к соответствующим результатам или овладеть коммуникационной техникой через «обычные» коммерческие связи.

Тем не менее, тайное получение информации сегодня в меньшей степени, чем раньше является основным источником разведывательной информации. Открытые источники, т. е. целенаправленный анализ сведений, к которым теоретически может иметь доступ любой человек, в ходе технического развития и изменений в мире средств массовой информации получили значительно большее значение. Как и другие административные органы, как журналисты или информированная общественность сотрудники разведки тоже читают газеты и журналы, анализируют радио- и телепрограммы и новые электронные СМИ (Интернет). В случае наблюдения за какой-либо организацией они собирают все открыто доступные сведения (листовки, программы, лозунги), посещают общественные мероприятия, получают информацию из общедоступных картотек и регистратур или опрашивают людей. Причем они часто выступают открыто как сотрудники «органов». Сегодня до 60 % сведений поступают из открытых источников. К ним следует добавить и сведения, получаемые от других органов власти, сообщений полиции или приговоров судов — около 20 %.

Ну а техническая разведка? Многих людей беспокоит, что их личная информация помимо их воли может быть собрана третьими лицами и использована против них. При этом они мало доверяют государственным учреждениям и особенно спецслужбам. Напротив, их подозревают во всевозможных грехах, создавая достаточно «темный» образ. Но это представление ошибочно: именно потому, что вся сфера разведки столь чувствительна, как раз в правовых государствах, таких, как Германия, обязанности и права секретных служб очень четко отрегулированы. И соблюдение этих правил постоянно контролируется и выносится на суд общественности независимыми учреждениями и организациями.