Правоведение
Шрифт:
Государственные гарантии в области оплаты труда работников закреплены в ст. 130 ТК. Они заключаются:
• в установлении государственного минимума заработной платы (ст. 133 ТК). При этом минимальный размер заработной платы устанавливается одновременно на всей территории России и не может быть ниже прожиточного минимума (как отмечалось выше, эта норма закона пока не введена в действие). В обязанности работодателя входит оплата труда наемного работника не ниже установленного минимума, если работник отработал месячную норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности);
• в запрещении какой-либо дискриминации при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда (ст. 132 ТК);
• в обеспечении повышения уровня реального содержания заработной платы, включая индексацию заработной платы в связи с ростом цен (ст. 134 ТК);
• в закреплении требования повышенной оплаты труда на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда и в местностях с тяжелыми климатическими условиями (ст. 146 ТК);
• в снятии ограничений в оплате труда работников (ст. 132 ТК);
• в непосредственном регулировании размеров оплаты труда некоторых категорий работников (государственных служащих, работников бюджетных организаций и некоторых других);
• в ограничении возможности выплаты заработной платы в натуральной форме (не более 20 % от общей суммы заработной платы) и запрете выплаты заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических и других вредных веществ, оружия и других предметов, свободный оборот которых запрещен (ст. 131 ТК);
• в ограничении удержаний из заработной платы работников (ст. 137138 ТК);
• в установлении ответственности работодателей за нарушения в выплате заработной платы (ст. 142 ТК).
Договорное регулирование заработной платы подразделяется на коллективно-договорное, осуществляемое путем заключения федеральных, региональных, отраслевых (межотраслевых), профессиональных тарифных соглашений и коллективных договоров в организациях; и индивидуально-договорное – на основе соглашения между работником и работодателем о размере и условиях оплаты труда, закрепленного в трудовом договоре.
Поскольку основным методом регулирования заработной платы является договорный метод, большинство вопросов, связанных с установлением размеров заработной платы и организацией оплаты труда работников, решается на предприятиях (в организациях) и входит в компетенцию работодателей, в ряде случаев – с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Закрепляются эти положения в коллективных договорах, соглашениях, а также в локальных нормативных актах, издаваемых работодателем. В порядке индивидуально-договорного регулирования условия оплаты труда отдельных работников могут содержаться в трудовых договорах; однако в них нельзя включать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, соглашениями, коллективным договором.
Осуществляя свои права в области организации оплаты труда работников, работодатели и профсоюзные органы должны действовать в рамках закона, соглашений в области социально-трудовых отношений (федеральных, региональных, отраслевых, территориальных). Локальные нормативные акты, издаваемые работодателем, не могут противоречить коллективным договорам и соглашениям, заключенным на предприятии (в организации).
Общие положения, касающиеся установления заработной платы, содержатся в ст. 135 ТК.
Системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются:
• работникам организаций, финансируемых из бюджета, – соответствующим законодательством;
• работникам организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности) – законодательством, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организации;
• работникам других организаций – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.
Труд рабочих оплачивается либо по тарифной системе, либо по системе окладов или бестарифной системе. Система оплаты (кроме бюджетных организаций) устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа и фиксируется в коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах.
Тарифная система обычно применяется на крупных предприятиях. Она предпочтительнее в том смысле, что дает возможность поставить оплату труда рабочих в зависимость от квалификации и сложности выполняемых работ. Она включает в себя три элемента:
• тарифно-квалификационный справочник, содержащий перечень основных профессий и видов работ с разбивкой по разрядам или по категориям, а также квалификационные требования, необходимые для присвоения рабочему соответствующего разряда или категории. На основе единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих происходит тарификация работ (т. е. отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда) и присвоение рабочему тарифного разряда;
• тарифную сетку, определяющую соотношение в оплате труда в зависимости от квалификации рабочего путем установления тарифных коэффициентов;
• тарифную ставку – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) за единицу времени (за час, день, месяц).
При бестарифной системе оплата труда осуществляется с применением коэффициентов трудового участия (КТУ) и зависит от конечных результатов работы коллектива в целом. Обычно она применяется в небольших организациях с постоянным составом кадров.