Чтение онлайн

Главными героями этой борьбы стали не военачальники, генералы и войска, но политические лидеры, а ударной силой – журналистика. Битва развернулась на страницах печатных изданий, где публиковались сотни статей, памфлетов, эссе и прочих произведений других литературных жанров, включая стихи и поэмы, имеющих целью убедить публику в необходимости ратификации конституции.

Тройка политиков Александр Гамильтон, Джеймс Медисон и Джон Джей, объединились под общим псевдонимом Паблиус, и принялись писать и рассылать в редакции газет пламенные письма – воззвания в поддержку конституции. Все 85 писем, впоследствии, были изданы единым документом с названием «Письма федералиста». Они не утратили своего значения и сегодня. На них ссылаются в своей повседневной практике не только политики, но например, юристы, журналисты и др., для интерпретации положений американской конституции.

Американский историк Аллан Нэвинс, приводя работу одного из основателей американской демократии, как пример наиболее удачных связей с общественностью писал: «Достижение общенационального одобрения конституции явилось, по сути, делом паблик рилейшнз, и Гамильтон, с его острым инстинктивным пониманием ситуации, заботясь о конституции, учитывать молчаливую покорность мыслящих людей; поэтому он и делился с ними своими мыслями… Раз необходимость в конституции встала перед страной, быстрота, с которой незамедлительно начал действовать Гамильтон, явилась прекрасной иллюстрацией хороших связей с общественностью. Он отдавал себе отчет в том, что если в мыслях людей образуется вакуум, его заполняют невежество и глупые мысли. Нельзя терять время, предоставляя точные факты и обоснованные идеи»

После принятия конституции борьба вокруг нее не утихла, особенно по вопросам прав личности, защиты ее от посягательств правительственных учреждений. Подготовленные Медисоном первые десять поправок к конституции под общим названием «Билль о правах» были одобрены в 1791 году. Эти поправки имели чрезвычайное значение для становления паблик рилейшнз как профессиональной системы. Американские историки утверждают даже, что «Билль о правах», на основании которого гражданину гарантировались политические права и свободы, можно считать своеобразной ратификацией практики паблик рилейшнз.

«В этом кроется великая истина. Вот почему смело можно сделать вывод: только в обществе, где личность пользуется всей гаммой гражданских прав и свобод, где человек воспринимается как индивидуальность, на поступки которой можно повлиять лишь поощрением, убеждением, личной заинтересованностью, а не приказом или подчинением тотальной воле государства или коллектива, только там и тогда возникает историческая потребность в новой атмосфере отношений между людьми, между государством и гражданами, между организацией и общественностью, то есть объективная необходимость в развитии профессионального института паблик рилейшнз». ( Nevins Allan. The Constitution Makers and the Public, 1785—1790. – N.Y.: Foundation for Public Relations and Education, 1962. —P. 10).

Эта фраза написана, когда многие считали, что именно США максимально приблизились, а может быть даже создали общество, где «личность пользуется всей гаммой гражданских прав и свобод».и далее по тексту. Однако, сегодня, когда туман многих иллюзий, под влиянием происходящих событий, рассеялся, можно попристальнее вглядеться в предысторию становления института ПР. в США. и отчетливо проследить два направления, словами американского писателя О. Генри две, так сказать, "дороги, которые мы выбираем".

Одна – гуманистическая, такая как представлял себе развитие общественных отношений третий президент США Томас Джефферсон, собственно, и употребивший впервые в послании к Конгрессу "О положении в стране" в 1807 году термин «паблик рилейшенз».

Смысл, который вкладывал Джефферсон в это новое словосочетание можно перевести скорее, как «взаимоотношения для общего блага». Президент обозначил им усилия политических институтов, направленные на формирование доверия народа и властей в масштабе государства. Джефферсон был человеком образованным не случайно его называли мудрецом.

ДЖЕФФЕРСОН Томас

(13 апреля 1743, Шедуэлл, Виргиния – 4 июля 1826, Монтичелло, там же),

3-й президент США (1801-09).

Родился в семье плантатора. После колледжа изучал право, в 1767 был допущен к юридической практике. В 1769-75 избирался в законодательное собрание Виргинии, в 1774 выпустил памфлет "Общий обзор прав Британской Америки", выдвинувший его в первые ряды американских патриотов. В 1774-76 – член Континентального конгресса, автор Декларации независимости, принятой 4 июля 1776 и обессмертившей его имя. В последующие годы пытался осуществить демократические преобразования в Виргинии (отмена законов о майорате и праве первородства, реформа законодательства и судопроизводства штата, создание системы всеобщего образования и принятие Акта об установлении религиозной свободы). В 1779-81, будучи губернатором Виргинии, потерпел неудачу в организации противодействия вторжению английских войск и едва не попал в плен. В 1781-82 трудился над "Заметками о штате Виргиния" (1785); многочисленные издания и переводы этого труда закрепили за ним славу ученого-энциклопедиста.

В 1785-89 Джефферсон был посланником США во Франции, где содействовал развитию двусторонних отношений. Он был свидетелем первого этапа Великой французской революции. В 1790-93 – первый в истории США государственный секретарь, внес значительный вклад в становление госдепартамента и дипломатической службы. С зарождением первых политических партий стал признанным лидером демократических (или джефферсоновских) республиканцев, выступавших против ущемления прав штата и представлявших интересы аграриев и мелких производителей. В 1797-1801 был вице-президентом США. В 1800 Джефферсон и его партия одержали триумфальную победу на президентских выборах (названную Джефферсоном "революцией 1800").

Став президентом, Джефферсон призвал к национальному единству, достижению партийного согласия ради блага страны. Фраза Джефферсона "все мы республиканцы, все мы федералисты" стала хрестоматийной, а ее автор – одним из основоположников двухпартийной системы. Курс администрации Джефферсона отличался прагматизмом, склонностью к компромиссам. Были сокращены армия и флот, аппарат управления, уменьшен государственный долг. Объективный путь развития США побудил Джефферсона отказаться от его излюбленной идеи создания "республики мелких земельных собственников" и заявить о том, что "земледелие, мануфактуры, торговля и судоходство – четыре столпа нашего процветания". Он отходит от принципа невмешательства государства в экономику, а отстаиваемые им ранее идеи свободы торговли уступают место протекционизму.

Президентство Джефферсона, находившегося в Белом доме с 4 марта 1801 по 4 марта 1809, было отмечено покупкой в 1803 у Франции за 15 млн. долларов штата Луизианы, увеличившей почти вдвое территорию США; организацией трансконтинентальной экспедиции М. Льюиса и У. Кларка, которая в 1804-06 вышла на тихоокеанское побережье и вернулась в Сент-Луис, пройдя более 8 тыс. миль; установлением в 1808-09 дипломатических отношений с Россией.

Выборы 1804 принесли новый успех Джефферсону и его партии. Однако второй срок президентства был омрачен внутренними и внешними неурядицами. Расколом страны и международными осложнениями грозил заговор А. Бэрра (1805-07).