Европа без России
Шрифт:
3. Меры, предпринятые на основании данной Статьи, не требуют согласования с ними законов и регламентов Государств-участников в случаях, когда Конституция такое согласование исключает.
Раздел IVИНСТИТУТЫ И ОРГАНЫ СОЮЗА
ГЛАВА IСистема институтов
Статья I-19
Институты Союза
1. Союз обладает системой институтов, нацеленной на: – утверждение ценностей Союза;
– достижение целей Союза;
– служение его интересам, а именно интересам его граждан и Государств-участников;
– обеспечение последовательности, эффективности и целостности его политик и действий.
Система институтов состоит из:
– Европейского парламента,
– Европейского совета,
– Совета министров (далее именуемого «Советом»),
– Европейской комиссии (далее именуемой «Комиссией»),
– Суда Европейского союза.
2. Каждый институт действует в пределах полномочий, возлагаемых на него Конституцией, и в соответствии с установленными в ней процедурами и условиями. Взаимоотношения между институтами строятся как добросовестное сотрудничество.
Статья I-20
Европейский парламент
1. Европейский парламент совместно с Советом осуществляет законодательную и бюджетную функции. Он осуществляет также функции политического контроля консультаций, как это предусмотрено Конституцией. Европейский парламент избирает Председателя Комиссии.
2. Европейский парламент формируется из представителей граждан Союза. Число представителей не превышает семисот пятидесяти. Представительство осуществляется на пропорциональной основе при минимальном пороге шесть членов от каждого Государства-участника. Ни одно Государство-участник не может получить более девяноста шести мест.
Европейский совет по инициативе Европейского парламента и с его согласия единогласным голосованием принимает Европейское решение, определяющее состав Европарламента в соответствии с принципами, изложенными в первом абзаце данного пункта.
3. Члены Европейского парламента избираются на пятилетний срок на основании всеобщего избирательного права в ходе свободного тайного голосования.
4. Европейский парламент избирает из числа своих членов своего Председателя и своих должностных лиц.
Статья I-21
Европейский совет
1. Европейский совет придает Союзу необходимый для его развития стимул и определяет его основные политические цели и приоритеты, общие направления политики и проистекающие из них приоритеты Союза. Европейский совет не выполняет законодательных функций.
2. Европейский совет состоит из Глав государств или правительств Государств-участников, а также его Президента и Председателя Комиссии. В работе Европейского совета принимает участие Министр иностранных дел Союза.
3. Европейский совет собирается ежеквартально по инициативе его Президента. Если этого требует повестка дня, члены Европейского совета могут принять решение о том, что каждого из них может сопровождать министр, а Председателя Комиссии – член комиссии.
Если того требует ситуация, Президент созывает внеочередное заседание Европейского совета.
4. Если Конституцией не предусмотрено иное, решения Европейского совета принимаются единогласно.
Статья I-22
Президент Европейского совета
1. Европейский совет избирает Президента квалифицированным большинством на срок два с половиной года с возможностью однократного переизбрания. В случаях, если невозможно исполнение Президентом его обязанностей или в связи с совершением им серьезного проступка, Европейский совет может прекратить его или ее полномочия, действуя в соответствии с той же процедурой.
2. Президент Европейского совета:
a) ведет заседания Совета, направляет его работу;
b) обеспечивает подготовку и последовательность работы Европейского совета совместно с Председателем Комиссии, опираясь на работу Совета по общим вопросам;
c) прилагает усилия для обеспечения единства и достижения консенсуса в Европейском совете;
d) представляет отчет Европейскому парламенту после каждого заседания Европейского совета.
Президент Европейского совета на его или ее уровне, и именно в этом качестве, обеспечивает внешнее представительство по вопросам общей внешней политики и политики безопасности, не вторгаясь при этом в компетенцию Министра иностранных дел Союза.
3. Президент Европейского союза не занимает национальных государственных постов.
Статья I-23
Совет министров
1. Совет совместно с Европейским парламентом осуществляет законодательные и бюджетные функции. Он осуществляет функции по формированию политики и координации, как предусматривается Конституцией.
2. Совет состоит из представителей всех Государств-участников на уровне министра, которые могут принимать обязательства от имени Государства-участника и голосовать от его имени.
3. Совет принимает решение квалифицированным большинством голосов, если Конституцией не предусматривается иное.
Статья I-24
Рабочие составы Совета министров
1. Совет проводит заседания в различных составах.
2. Совет по общим вопросам обеспечивает согласованность работы различных составов Совета.
Он подготавливает и обеспечивает организационное сопровождение заседаний Европейского совета во взаимосвязи с Президентом Европейского совета и Комиссией.