Европа без России
Шрифт:
Глава IIIПОЛИТИКА В ПРОЧИХ ОБЛАСТЯХ
Параграф IЗАНЯТОСТЬ
Статья III-203
Союз и Государства-участники в соответствии с этим Параграфом работают над развитием согласованной стратегии в сфере занятости и особенно в создании квалифицированной, опытной и легко адаптируемой рабочей силы и рынков труда, отвечающих экономическим изменениям и нацеленных на достижение целей, намеченных в Статье I-3.
Статья III-204
1. Государства-участники посредством их политики в области занятости вносят вклад в достижение целей, указанных в Статье III-203, методами, соответствующими общим направлениям экономической политики Государств-участников и Союза в целом, принятыми в соответствии со Статьей II-179(2).
2. Государства-участники, учитывая сложившуюся практику ответственности менеджмента и наемных работников, рассматривают повышение занятости как предмет общей заинтересованности и в соответствии со Статьей III-206 согласовывают свои действия в этой области в Совете.
Статья III-205
1. Союз вносит вклад в повышение уровня занятости путем поощрения сотрудничества между Государствами-участниками, взаимной поддержки и в случае необходимости взаимно дополняющих усилий. При этом уважается компетенция каждого Государства-участника.
2. Цель достижения высокого уровня занятости принимается во внимание при определении и проведении политики Союза.
Статья III-206
1. Европейский совет каждый год рассматривает ситуацию в Союзе в сфере занятости и принимает соответствующие заключения на основе совместного годового отчета Совета и Комиссии.
2. На основе выводов Европейского совета, Совет по предложению Комиссии ежегодно утверждает основные направления, которые учитываются Государствами-участниками в их политике в сфере занятости. Совет принимает свое решение после консультаций с Европейским парламентом, Комитетом по делам регионов, Экономическим и социальным комитетом, а также Комитетом по занятости.
Эти основные направления должны соответствовать принятым ранее общим установкам, зафиксированным в Статье III-179(2).
3. Каждое Государство-участник предоставляет Совету и Комиссии годовой отчет по принципиальным мерам, принятым им для проведения политики в сфере занятости в свете основных направлений, указанных в пункте 2.
4. Совет, на основе отчетов, упомянутых в пункте 3, и получив отзывы Комитета по занятости, ежегодно проводит проверку выполнения политики в сфере занятости Государствами-участниками в свете основных направлений по занятости. Совет по рекомендации Комиссии может принять рекомендации, адресованные Государствам-участникам.
5. На основе результатов этой проверки Совет и Комиссия составляют и совместный годовой отчет Европейскому совету о ситуации в сфере занятости в Союзе и о выполнении установок по занятости.
Статья III-207
Европейские законы или рамочные законы могут устанавливать те или иные стимулирующие меры, призванные поощрить сотрудничество между Государствами-участниками и поддержать их действия в сфере занятости, особенно инициативы, направленные на развитие обмена информацией и методами организации работы, обеспечивающие как сравнительный анализ и консультации, так и выдвигающие инновационные подходы и применение опыта, в особенности практику обращения к пилотным проектам.
Такие законы принимаются после консультаций с Комитетом по делам регионов и с Экономическим и социальным комитетом. Такие Европейские законы или рамочные законы не требуют гармонизации законов или регламентов Государств-участников.
Статья III-208
Совет простым большинством голосов принимает Европейское решение, учреждающее с совещательным статусом Комитет по занятости для обеспечения координации деятельности Государств-участников в сфере занятости и их политики в области рынка труда. Совет принимает свое решение после консультаций с Европейским парламентом.
Перед Комитетом по занятости ставятся следующие задачи:
a) осуществлять мониторинг ситуации с занятостью и политики в этой области в Союзе и в Государствах-участниках;
b) не входя в противоречие с положениями Статьи III-344, вырабатывать заключения по запросу со стороны либо Совета, либо Комиссии или по собственной инициативе и содействовать подготовке действий Совета, предусмотренных в Статье III-206.
Действуя в соответствии со своим мандатом, Комитет консультирует как менеджмент, так и работников.
Каждое Государство-участник и Комиссия назначают двух членов Комитета.
Параграф IIСОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Статья III-209
Союз и Государства-участники, помня об основных социальных правах, провозглашенных в Европейской социальной хартии, подписанной в Турине 18 октября 1961 года, и в Общественной хартии основных социальных прав рабочих 1989 года, стремятся к достижению высокого уровня занятости, повышению уровня жизни и условий труда с тем, чтобы сделать возможной их гармонизацию, по мере достижения улучшений в сфере социальной защиты, диалога между менеджментом и работниками, развития человеческих ресурсов, имея в виду долгосрочную высокую занятость и противодействие сокращению рабочих мест.
Для достижения этой цели Союз и Государства-участники действуют, принимая во внимание различие установившихся национальных норм, особенно в сфере контрактных отношений, и необходимость поддержания состязательности в экономике Союза. Они основываются на убеждении, что такое развитие будет следствием не только функционирования внутреннего рынка, содействующего гармонизации социальной системы, но также процедур, предусмотренных в Конституции, а также постепенного сближения положений, изложенных в законах, регламентах, или управленческих решениях Государств-участников.
Статья III-210
1. Для достижения целей, сформулированных в Статье III-209, Союз поддерживает и дополняет деятельность Государств-участников в следующих областях:
a) улучшение условий труда для защиты здоровья и безопасности работников;
b) режим труда;
c) социальное обеспечение и социальная защита рабочих;
d) защита рабочих при окончании действия их контракта о найме;
e) информирование и консультирование работников;
f) представительство и коллективная защита интересов работников и нанимателей, включая совместную выработку стратегии согласно пункту 6;